綿陽(yáng)市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省總工會(huì)關(guān)于印

發(fā)<四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>

的通知》的通知

各縣市區(qū)（園區(qū)）總工會(huì)，市級(jí)各工會(huì)工作委員會(huì)，市直各基層工會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)將《四川省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：《四川省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>的通知》

綿陽(yáng)市總工會(huì)

2018年2月6日                                

四川省總工會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》的通知

各市（州）總工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)：

根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)），省總制定了《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                               四川省總工會(huì)辦公室

                           2018年1月23日

四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》）、《四川省<工會(huì)法>實(shí)施辦法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱單位）單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。                                                                           第三條  基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:

（一）遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》、《四川省<工會(huì)法>實(shí)施辦法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（三）預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

（四）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢(qián)多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。

第二章  工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：

（一）會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定，每月按本人工資收入的5 ‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指基層工會(huì)收到的單位行政按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例留成部分。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入。上級(jí)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和四川省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位有關(guān)部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照四川省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。

單位行政應(yīng)對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，基層工會(huì)要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支,不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶管理。      

第三章  工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所產(chǎn)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在學(xué)員總數(shù)的10%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)；外聘授課教師酬金參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，誰(shuí)主辦、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)?；鶎庸?huì)舉辦的文體活動(dòng)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在參與人數(shù)的三分之二以內(nèi)，最高等次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)；未設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參與職工發(fā)放價(jià)值不超過(guò)100元的紀(jì)念品。工會(huì)組織的文體活動(dòng)按要求必須統(tǒng)一著裝的，原則上采用租賃的方式，確需購(gòu)置的，人均每?jī)赡瓴怀^(guò)800元。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。開(kāi)展春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)。春游秋游活動(dòng)可開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、活動(dòng)用品費(fèi)，不可開(kāi)支景區(qū)門(mén)票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)等。

舉辦文體活動(dòng)期間需聘請(qǐng)裁判員、評(píng)委、教練等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為：裁判員、評(píng)委、教練每半天不超過(guò)300元；其他工作人員每半天不超過(guò)100元。舉辦文體活動(dòng)的基層工會(huì)工作人員，不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

文體活動(dòng)中開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)實(shí)際需要，據(jù)實(shí)報(bào)銷，費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

（四）其他活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休慰問(wèn)等職工集體福利支出，用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。

基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,每位會(huì)員年度慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2100元。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，如普通月餅、粽子、米、面、油、水果等，基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。

工會(huì)會(huì)員過(guò)生日，可以向本人發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚或符合政策生育，可以分別向本人發(fā)放不超過(guò)500元的慰問(wèn)品；工會(huì)會(huì)員退休，可以發(fā)放不超過(guò)500元的紀(jì)念品。

工會(huì)會(huì)員生病住院，不動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)500元慰問(wèn)金或慰問(wèn)品，動(dòng)手術(shù)的給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金或慰問(wèn)品；工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不高于2000元的慰問(wèn)金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時(shí)，可以給予不高于1000元的慰問(wèn)金。

第九條  維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。

（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于基層工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。

（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困，基層工會(huì)可給予一定金額進(jìn)行幫扶、救助和慰問(wèn)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

（五）送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出，互助互濟(jì)具體保障計(jì)劃和費(fèi)用列支額度，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

第十條  業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)用于培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展工會(huì)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：

（一）培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ呐嘤?xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（二）會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ臅?huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作方面的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能比賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

基層工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出。

基層工會(huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際和兼職工會(huì)干部工作量，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)職工和國(guó)有企業(yè)單位行政聘用人員不得領(lǐng)取兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼。

基層工會(huì)專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，由縣級(jí)以上工會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)同意后，可開(kāi)展評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子工作，表彰比例不超過(guò)單位會(huì)員總數(shù)的15%，每人每次獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品不超過(guò)300元。

第十一條  資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。

第十二條  事業(yè)支出是指基層工會(huì)用于對(duì)其所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條  其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十四條  根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公、開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。

第四章  財(cái)務(wù)管理

第十五條  基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第十九條  基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配置會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第二十條 單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育、安全生產(chǎn)、單位表彰等工作和離退休職工的福利，屬單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出范圍，不在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，各市（州）、縣（市、區(qū)）總工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)（局）工會(huì)、企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。  

第二十二條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)基層工會(huì)及所屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議。

第二十三條  基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十四條 本辦法核定的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，各基層工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，不得突破。

第二十五條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問(wèn)題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十六條  各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實(shí)際，細(xì)化支出范圍，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展?；鶎庸?huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《四川省總工會(huì)辦公室關(guān)于貫徹全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定的通知》（川工辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由四川省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。